Actualizado el 23/04/2024
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Algunos cambios regulatorios aparecen en el horizonte.Escrito por PERE ALEMANY el 08/10/2007 a las 21:11:541808
(Director de Aggaros) Hace tres meses escribía en este mismo foro sobre regulación y competencia. Tres meses son poco tiempo cuando nos referimos a decisiones que deben madurar y adoptarse en el seno de la Unión Europea y más aun cuando estas decisiones están encaminadas a modificar las reglas de juego en las que durante 9 años se ha desarrollado un mercado de rápida evolución como lo es el mercado de las telecomunicaciones o más concretamente los 18 mercados en los que se ha segmentado este sector. Es comprensible por tanto que quien debe tomar una decisión en un tema de tanta trascendencia se tome su tiempo y deberá entenderse también que los profesionales comprometidos en este negocio, sigamos con atención la evolución de los hechos, intentemos leer entrelineas las noticias que aparecen relacionadas con los cambios esperados, busquemos en los foros más próximos señales que nos indiquen hacia donde puede encaminarse nuestro futuro. Si bien es cierto que estos últimos meses han sido meses de verano tradicionalmente escasos en novedades, no hemos estado faltos de material para cubrir nuestras inquietudes. A finales de Junio, se cerró el plazo para presentar respuestas a la consulta pública sobre redes de nueva generación abierta por la CMT. Si bien no se han publicado todavía ni las respuestas ni las conclusiones si han salido a la luz pública algunas posiciones adoptadas por empresas y organismos significados. A primeros de septiembre, constatamos en Santander que Telefónica considera la posibilidad de establecer políticas regulatorias diferenciadas por zonas, contemplando opciones de red única o incluso de financiación pública cuando el mercado no sea suficiente para garantizar la inversión en más de una red. Durante el último mes nos han llegado noticias de las discrepancias que despierta en el seno de la Comisión Europea la postura favorable a una separación funcional que la Comisaria para la Sociedad de la Información Vivian Reding, discrepancias manifiestas por parte de Neelie Kross Comisaria de Competencia y de Heinz Zourek como Director General de Empresa e Industria. Después de conocer que en Suecia, Sonera, aceptaba aplicar el modelo de separación funcional siguiendo el camino iniciado en el Reino Unido con la creación de Openreach, la pasada semana se anunciaba en prensa la aceptación por unanimidad de este modelo por parte del ERG o Grupo Europeo de Reguladores. Un hecho altamente significativo aunque, presentado con todas las cautelas que requiere un cambio tan importante en la posición dominante de los exmonopolios. Sorprende el modo en el que se describe abiertamente un escenario cada vez más posible basado en el modelo de separación funcional. Nos sorprendemos cuando leemos frases como "Bruselas presiona para que Telefónica pierda privilegios sobre su red" o "esta medida comporta que los operadores que alquilen sus redes a clientes mayoristas lo hagan tan rápido y con la misma calidad que a ellos mismos". ¿Tendrán algo que ver estos privilegios o las condiciones de alquiler citadas con la posición competitiva de los operadores entrantes? Pero no es la separación funcional la única medida que pretende impulsar nuestra Comisaria Europea, también promueve la creación de una autoridad europea de regulación de los mercados de las comunicaciones electrónicas que revise las actuaciones de los reguladores nacionales o la extensión del derecho de veto de la comisión a la aplicación de medidas de ámbito nacional por parte de los organismos reguladores. No está claro si todas o solo algunas de estas medidas llegaran a buen fin, pero si tenemos claro que en estos debates, es donde se decide el futuro del sector. |
